长沙市雨花区省植物园周边天华村改造配套基础设施建设项目（二期）工程总承包答疑澄清文件

各投标人：

长沙市雨花区省植物园周边天华村改造配套基础设施建设项目（二期）工程总承包投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（2026年7月4日17:00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本答疑澄清文件作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，若本答疑澄清文件与招标文件有不一致之处，以本答疑澄清文件为准。对投标人的疑问回复如下：

一、对招标文件的澄清

1、因系统原因以及考虑到还存在部分工程设计丙级、丁级资质证书还处于有效期内，原招标文件中：“第一章 招标公告 4.1 设计资质：具备[工程设计·综合资质·综合资质甲级]或者[工程设计·市政行业·市政行业乙级 及以上]并且[工程设计·水利行业·水利行业甲级]并且[工程设计·建筑行业·建筑工程专业·建筑工程专业丙级 及以上]或者[工程设计·市政行业·市政行业乙级 及以上]并且[工程设计·水利行业·河道整治专业·河道整治专业甲级]并且[工程设计·建筑行业·建筑工程专业·建筑工程专业丙级 及以上]或者[工程设计·市政行业·道路工程专业·道路工程专业丙级 及以上]并且[工程设计·市政行业·桥梁工程专业·桥梁工程专业乙级 及以上]并且[工程设计·水利行业·河道整治专业·河道整治专业甲级]并且[工程设计·建筑行业·建筑工程专业·建筑工程专业丙级 及以上]或者[工程设计·市政行业·道路工程专业·道路工程专业丙级 及以上]并且[工程设计·市政行业·桥梁工程专业·桥梁工程专业乙级 及以上]并且[工程设计·水利行业·水利行业甲级]并且[工程设计·建筑行业·建筑工程专业·建筑工程专业丙级 及以上]资质。”

修改为：

第一章 招标公告 4.1 设计资质：具备以下资质之一

2、原招标文件第四章“合同条款及格式”第三部分专用合同条件中“13.3.4.2 任何涉及工程进度、范围及标准的变更必须报监理机构和发包人同 意，且按照《雨花区区投区建项目工程变更管理暂行办法》（雨重发〔2015〕6号）、《长沙市雨花区政府投资项目工程变更管理办法 》（雨财发〔2025〕8号）、雨财发〔2026〕6号关于进一步完善雨花区工程变更管理措施的通知中规定的工程变更程序后方可实施。”

修改为：

“13.3.4.2 任何涉及工程进度、范围及标准的变更必须报监理机构和发包人同 意，且按照《雨花区区投区建项目工程变更管理暂行办法》（雨重发〔2015〕6号）、《长沙市雨花区政府投资项目工程变更管理办法 》（雨财发〔2025〕8号）、《关于进一步完善雨花区工程变更管理措施的通知》（雨财发〔2026〕6号）中规定的工程变更程序后方可实施。”

3、招标文件第四章“合同条款及格式”第三部分专用合同条件增加：“13.3.4.6未审批变更的计价处罚的惩罚性条款：变更事项有区级决策但未按程序审批的，补充审批流程后，结算时就该变更事项增加的金额，另执行惩罚性优惠率5%;变更事项无区级决策也未按程序审批的，补充审批流程后，结算时就该变更事项增加的金额，加大执行惩罚性优惠率10%;不能补充审批流程的，该变更事项增加的金额，结算不予计取。”。

二、对投标人提问的回复

问题1：请问下工程总承包负责人是否可以兼任施工项目负责人？

问题2：工程总承包项目负责人在满足施工负责人资质要求的情况下是否可以同时兼任施工负责人？

问题3：本项目拟任工程总承包项目负责人（同时满足拟任施工负责人的要求）是否可以兼任施工负责人？请明确回复！

问题4：请问本项目拟任工程总承包项目负责人（同时满足拟任施工负责人的要求）是否可以兼任施工负责人？请明确回复！

问题1-4答：交易系统中两个岗位可以选择同一人时，工程总承包项目负责人同时满足拟任施工负责人资格要求的情况下，工程总承包项目负责人可以兼任施工负责人，但不得同时兼任施工负责人和设计负责人。本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向湖南省工程建设招投标交易系统咨询热线咨询，联系方式：400-777-7016，0731-84807016。

问题5：由于招标文件并未明确对授权委托人的要求，问：授权委托代理人可否为除项目经理外的，本单位满足机器管系统相关要求的正式在职人员？

答：交易系统中委托代理人可以选择本单位除拟任项目负责人以外的单位其他自有员工时，委托代理人可以为本单位除拟任项目负责人以外的单位其他自有员工。

问题6：请问本项目人工费指数是否执行湖南省建设工程造价管理总站关于发布《2026年湖南省建设工程人工费指数的通知》(湘建价建(2026)20号)？ 

问题7：本项目是否执行湖南省建设工程造价管理总站关于发布2026年湖南省建设工程人工费指数的通知(湘建价建(2026)20号文)，请明确。

问题6-7答：执行《关于发布2025年湖南省建设工程人工费指数的通知》(湘建价建(2025)18号)。

问题8：本项目是工程总承包项目，但招标资料提供了湘建科函〔2025〕150 号文格式的电子清单，请问投标人提供的投标报价工程量清单是否也按湘建科函〔2025〕150 号文格式？

答：按湘建科函〔2025〕150 号文格式的电子清单。

问题9：杉木冲路-湘府路段、1#服务用房、2#服务用房、3#垃圾站及服务用房、天华村总图、其他工程中的包干价以及专业工程暂估价、施工图设计费，因以上单位工程的安全生产费率为零导致无法生成HNTBJ文件，请重新修改上传HNZBJ文件。

问题10：本项目发表的HNZBJ格式文件中包干价部分、专业暂估价部分，施工图设计部分安全生产费费率为0。 疑问：根据《建设工程工程量清单计价标准及配套工程量计算标准的通知--湘建科函〔2025〕150 号，安全生产费费率不得低于标准费率，这样会影响投标文件导出（HNTBJ格式会导不出来）请调整HNZBJ格式文件。 

问题9-10答：将重新提供HNZBJ格式文件，随本答疑澄清文件发出。

问题11：招标文件第340页十二、已标价工程量清单内容（有固化清单）中的表格是湘建建函〔2023〕49号总承包计价的格式，投标人如何填写？

问题12：招标文件第340页表格“十二、已标价工程量清单内容（有固化清单）”格式为工程总承包报价格式，大部分费用项目无法填写，请重新上传符合本项目报价要求的汇总表格。

问题13：招标文件第340页十二、已标价工程量清单内容（有固化清单）表格格式是（湖南省建设工程总承包计价规则）--湘建科函〔2023〕49 号格式表格，而招标人发布的招标清单是《建设工程工程量清单计价标准及配套工程量计算标准的通知--湘建科函〔2025〕150 号格式，两者格式不一致，无法填写表格内容，请调整表格格式，或只填写总价，请明确。详见附件如图。

十二、已标价工程量清单内容（有固化清单）

注：本表由招标人参照使用，招标人可根据项目情况对表格中的内容进行调整。

问题11-13答：招标文件第七章、投标文件组成“十二、已标价工程量清单内容（有固化清单）”修改为：

十二、已标价工程量清单内容（有固化清单）

三、本项目招标文件领取截止时间、投标保证金交纳截止时间、电子投标文件递交截止时间(投标截止时间)和开标时间、开标地点不变。敬请各投标人自行关注，招标人不再另行通知。

长沙市雨花国有资产经营集团有限公司

2026年7月8日

附件：长沙市雨花区省植物园周边天华村改造配套基础设施建设项目（二期）-招标工程量清单.HNZBJ